контрольно-надзорная деятельность

назад

Старт реформы федерального экологического надзора признан успешным

Старт реформы федерального экологического надзора признан успешнымСтарт реформы федерального экологического надзора признан успешным

27 декабря в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России прошло всероссийское селекторное совещание под председательством Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергея Донского. В ходе совещания более 150 представителей федеральных и региональных органов власти, бизнеса и экспертного сообщества обсудили реализацию реформы контрольно-надзорной деятельности, а также Ведомственного паспорта Росприроднадзора по модернизации экологического надзора, включая основные векторы на 2018 год.

«В условиях реформирования природоохранного законодательства особое значение приобретает деятельность субъектов в реализации Федеральной экологической политики, - отметил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Росприроднадзора Артём Сидоров. - Основным результатом применения риск-ориентированного подхода стало формирование единого банка данных, включающего сведения о более чем 200 тысячах объектах негативного воздействия». Кроме того, рассказал Сидоров, были утверждены критерии риска по 6 видам экологического надзора, поднадзорные субъекты были распределены по категориям риска.

Также Руководитель Росприроднадзора отметил, что в 2018 году будет по-новому оцениваться результативность и эффективность деятельности Службы. Ответственными за достижение положительной динамики показателей станут не только территориальные органы Росприроднадзора, но и профильные Управления Центрального аппарата. В том числе Росприроднадзор подчеркнул значительное продвижение в части формирования межведомственных показателей, направленных на оценку воздействия загрязнения окружающей среды на население и общий уровень загрязнения в сравнении с предельно допустимой концентрацией вредных веществ в окружающей среде.

По словам заместителя Директора Департамента Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство» Андрея Спиридонова, в течение 2017 года была сформирована эффективная команда по реализации реформы, состоящая из федеральных министерств и контрольно-надзорных органов. «Главный результат 2017 года — это конструктивное взаимодействие по всем направлениям Реформы. Основные контрольные точки выполнены благодаря слаженной работе», - подчеркнул он. Отдельно Спиридонов акцентировал внимание на продуктивной работе Росприроднадзора по переходу к модели управления рисками, а также автоматизации надзорной деятельности, выделив в том числе совместный проект Минкомсвязи России и Росприроднадзора по внедрению промышленного интернета вещей. «Беспрецедентным» было названо сокращение количества поднадзорных субъектов с 80 до 20 тысяч.

«Уже сейчас в приоритете профилактика нарушений обязательных требований в сфере природопользования, и только потом – взыскания. Подавляющее большинство российских компаний сегодня ответственно подходят к экологизации своих технологий», - в свою очередь указал Артём Сидоров.

Заложив основы в этом году, участники реформы готовятся к ещё более интенсивной работе в следующем. Директор Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития России Надежда Машкова рассказала об углублении внедрения риск-ориентированного подхода, в частности, о необходимости анализа плановых проверок и выявления наиболее распространенных нарушений обязательных требований. Также Машкова отметила необходимость координации взаимодействия с регионами.

Магистральной темой всей Реформы Артём Сидоров назвал пересмотр обязательных требований и дальнейшее построение партнёрской модели отношений между органами государственной власти в сфере природопользования, общественностью, экспертным и предпринимательским сообществами. Заместитель директора Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Минюста России Ирина Старовойтова отметила продуктивную работу Росприроднадзора по формированию и утверждению чек-листов, которые вошли в число первых среди участников Реформы контрольно-надзорной деятельности.

Ещё одной темой селектора стало внедрение информационных технологий в работу контроля и надзора. Новые технологии предоставляют не только большие возможности, но и ставят новые задачи перед всей системой государственного контроля, включая все уровни власти, о чём подробно рассказал Директор Департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России Олег Качанов, отдельно отметив необходимость активного включения регионов.

В заключение Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской призвал продолжать конструктивную работу в рамках реформирования эконадзора, активно встраивая в неё все подведомственные учреждения Минприроды России и регионы, а также поручил разработать карту рисков по охране атмосферного воздуха на территориях особого внимания Росприроднадзора.

По итогам селекторного совещания принято решение о построении качественно иной модели взаимодействия, в основе которой будет объективная система показателей. Для этого территориальным органам Росприроднадзор поручено обеспечить ежеквартальный режим совместной работы с регионами по профилактике нарушений обязательных требований.

Источник – Росприроднадзор

назад